高舜礼:文化偏重于事业,旅游偏重于产业

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2018-03-27

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高舜礼:文化偏重于事业,旅游偏重于产业

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    2.严格资质资格处罚。严格落实对事故责任企业和人员资质资格的处罚规定,对较大事故的责任企业责令停业整顿,对重大以上事故的责任企业降低资质等级或吊销资质证书,对事故负有责任的注册执业人员责令停止执业或吊销执业资格证书。

  中国网3月15日讯近日,中国社科院旅研中心特约研究员高舜礼接受采访时表示,文化部与国家旅游局合并是一件大好事。

高舜礼指出,这说明了从中央的层面,旅游局成为了政府组成部门,同时也表明中央希望旅游局由一个专业部门向综合性经济部门转变,具备协调的能力。 同时,旅游局可以在未来的发展中得到更有力的支持,也体现了国家对于大力发展旅游业的信心决心。   高舜礼认为,此次的合并升格,有三点需重点关注:  一、希望合并升格可以真正让旅游局转变职能。 因为转变政府职能有利于从宏观上配置资源,来调控旅游业的发展。

在合并的过程中,可以考虑把原先非常具体的、较为微观的功能弱化、或停止行使,把现实非常需要、但又没有加强的功能,如政府的公共服务工作进行加强。

  二、地方旅游机构改革可因地制宜,从省情出发。

中央关于机构改革的文件中讲过“下边的机构设置不一定和上面的机构一一对应”,可以下边的一个机构对应上面的多个机构,下边的多个机构可以对应上面的一个机构。 这就是说,在地方的机构改革中可根据自身实际情况考虑机构设置。

一些旅游大省,如云贵川琼等,旅游产业在省内举足轻重,且成长势头很好,应该从有利于旅游产业更好发展的角度考虑机构设置,未必就要“上下同粗细”。 山东、海南都设海洋与渔业厅,国家并未有这个机构。 因此,可以争取将旅游厅(局、委)独立设置,或者设立与更相关产业在一起的厅局,或设立“旅游和文化厅”,以突显旅游业的重要地位。   三、文化和旅游的侧重点有所不同。

文化偏重于事业,旅游偏重于产业。

当两方合并在一起以后,在文旅产业和文旅事业两方面更有效地融合是接下来的重中之重。 既然说“旅游与生活密切相关”“旅游是人的一项权利”,那就是说旅游的事业性必须要发掘。 比如说残疾人的旅游权利、奖励旅游等,这是在事业发展过程中必须要考虑的问题。   高舜礼认为,“文化是旅游的灵魂”不能泛泛地讲,只能是在说“泛文化、大文化”的时候可以这么说,因为文化不仅是旅游的灵魂,也是舞蹈、文学的灵魂。   高舜礼强调,文化产业不是旅游产业的灵魂,从产业的角度来讲,二者是平等的。 从目前来看,旅游的市场意识比较强、发展比较快,这是有市场根基的,旅游要想强产业,需要大家一起好好做。

(伍策一丁)。

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